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重新审视企业转型形势下的监管与服务(2)
发布日期:2010/10/18

       【编者按】:我国建筑业正处于发展的转型期,建筑施工企业正致力于从大向强的跨越,做强建筑企业强在哪里?很显然,强就要强在企业经营结构好、施工能力强、科技进步快、市场占有大、盈利水平佳。也就是说企业变强根本在于市场开拓,而市场开疆拓土的后盾就是如何做好企业的监管与服务。在后金融危机时代,建筑企业在企业转型形势下、在开疆拓土时,做好项目工程的监管与服务显得尤为重要!下面将通过工程技术、财务管理专业人员和一线经营人员分类别探讨建筑企业在工程项目建设全过程中如何做好监管与服务!
       健全和完善建设工程质量和安全生产保障体系是提升项目生产力水平,促进和实现建筑业发展方式转变永恒的主题。

质安工程部经理胡昊铭就最近两起工程法务案例存在的问题提出以下几点解决方案:
       1、分企业及总企业需建立项目管理人诚信档案,对信誉比较好,有一定经济实力的项目管理人,给予一定的优惠政策,实现互惠互利。对信誉度一般项目管理人,可要求其提供一定的实物抵押或质押,也可提供有经济实力的保证人担保。2、建立分企业经理负责制,如所在分企业的工程项目出现问题,不管是否是分企业经理的责任,都要承担连带责任。这样使分企业经理头上有个紧箍咒,对工程项目不敢盲目承接。3、在签订合同时对企业有不利条款的应积极和甲方及项目管理人协商解决。有效预防合同风险。坚持低于成本价的合同不签。4、在签订协议时,收取一定的履约保证金,工程竣工两年后返还。根据以往经验,工程往往是竣工之后两年出现问题的概率比较大且不易解决,在施工过程中出现问题反而易解决。特别是农民工工资及材料款拖欠问题。5、施工过程中,施工班组一般只能得到70%-80%的工程款,班组作业结束后得到90%-95%的工程款,余下5%-10%需要工程竣工决算后才会支付。材料商那一块可能拖欠更多,这时企业下派的质安人员一般已安排到其他项目上去了,所以质安部现在规定所有下派到工地上的质安人员要把桩基班组、泥工班组、木工班组、钢筋工班组、水电安装班组、内外装修班组等班组长电话上报给质安部,因为每个班组进场时间不同,这项工作需要较长时间完成。项目转款时特别是工程竣工后转款,需每个班组长打电话确认是否拖欠民工工资。6、下派质安人员管理。质安部现要求每位质安人员写施工日记,每个月上报报表,内容涉及是否拖欠民工工资、是否拖欠材料供应商款项、是否被行政主管机关或甲方处罚、是否发生质量安全事故、是否进行分部分项工程验收、是否有设计变更、是否不签订项目经济合同及劳务合同等。
       随着我企业近年发展速度的加快,正探索着通过自主经营的方式,迅速扩张企业规模,朝着大型现代企业集团的方向发展。在市场规模逐步扩大的过程中,如何以资本控制为中心,充分发挥财务管理集权与分权的作用,充分调动分企业的经营积极性,掌控好各项目工程建设全过程,实现分企业、项目工程服从集团企业发展利益并实现共同发展,成为企业转型下关注的重点。
       作为一名拥有多年建筑企业财务管理工作经验的工作人员,财务部经理符红梅谈到:就最近两起工程法务案例来看,暴露出我企业管理制度存在一定的缺陷,现有财务管理模式面临考验,应当采取适当的措施,利用先进的现代信息管理技术手段,加强财务管理能力和提高资金控制水平。
       企业应当采取积极有效的措施,提升企业财务管理水平,从而保障企业经济效益,在激烈的市场竞争中占有一席之地。
       一、树立新的财务管理理念,加强分企业财务管理。1、总企业对各分企业派出的文员兼出纳在填写工程款领款单、转投标保证金、退投标保证金领款单时,必须按程序、按原则办理,不能越轨,也不给任何人以特殊的权利。2、分企业出纳登好各项目明细账,通过账面可以反映出各项目合同金额,工程款到款情况,建安发票开具情况,未开具建安发票税金代扣代缴情况,材料发票及工资表收取情况,要不要开具外经证,开具保函等情况。还要到当地税务局了解税务政策,及时反馈到总企业。总企业监委会应派人不定期进行财务检查。加强总企业和各分企业的联系。
       二、加强分企业财务人员培训,提高财务人员的综合素质。要做好分企业的财务管理工作,必需具备基本的财务常识。财务部负责给他(她)们讲解怎样登帐,怎样计算税额,怎样辨别真假发票等财务常识,严格把好关,防止应扣款的遗漏、流失给企业造成不必要的损失。
       三、重视财务风险管理。在实际工作中,建筑业一般由于项目投资大,生产周期长,经常受到各种因素的影响和干扰,而这些因素大多具有相当的不确定性。提高风险意识,掌握风险识别技术,及时防范和化解风险对提高建筑业管理水平具有特别重要的意义。1、在签订合同时,应明确资金风险由项目管理人承担,防止项目管理人将资金压力转嫁到企业,增加企业资金调控的难度。2、树立科学的风险应对策略。对于不能承受的风险,企业要主动回避。对于可以采取措施降低、分担的风险,企业要综合运用管理措施和相应的保障方法管理。3、建立工资支付及合同履约保证金制度,为农民工工资的及时发放及合同履行提供资金保障。4、形成强有力的内部牵制制度,杜绝人为因素可能造成的潜在损失,防止徇私舞弊。
       四、建立完善的内部财务管理制度
       根据企业实际情况,制订一套完善的内部财务管理制度:包括财务管理责任制度、财务管理机构设置及基本职能、银行开户管理、财务审批报账和资金管理办法。建立企业内部财务管理制度要体现企业经营目标和经营特点,全面规范企业经营活动和财务活动,提高企业资金控制能力,真正实现“项目是成本中心、企业是利润中心”,促进企业管理水平提高。
       五、加强财务管理信息化建设
       由于建筑行业的特殊性,工程项目大都分散,管理难以集中,内部信息传递不畅,集团控制能力差,使得企业领导往往不能及时掌握下属分企业和项目部的财务信息和经营状况,直接影响企业决策能力。
       企业财务管理信息化建设必须围绕企业的管理特点和经营目标,以经营业务为重点,设计并优化业务操作流程,建立一个能真正体现企业管理重点,准确收集需求信息,提高运行效率,提升管理水平的财务管理信息平台,实现信息在企业各层次各部门之间迅速传递。
总之,财务部门既是管理部门又是服务部门,在加强严格管理的同时,又要做好服务周到工作,这是两种不同角色的转换。在严格管理、服务周到的同时,不失原则,这既是大家工作的要求。也是对大家财务工作人员工作的压力及挑战。
       以上两位分别从质安部和财务部的角度对现代企业转型下的监管与服务提出了许多良好的建议。而在建筑行业一线从事多年经营业务工作的昆明分企业经理杨凯对现代建筑施工企业在转型下如何做好监管与服务提出自己独特见解。
       杨凯谈到:施工企业面对风险是肯定有的,大家虽然不能左右各种风险给大家带来的危害,但是可以通过自身努力来有效规避和化解风险。如运用法律手段,减少纠纷,维护施工企业的合法权益。
       一、施工企业要加强法制观念,用法律来武装自己、避免风险。做好法律宣传工作,加强对法律相关常识的学习,特别是各分企业经营人员、施工管理人员。并在每个个案中去加深体会,从而提升法律意识。 
       二、随着企业规模的扩大,要重视法律人才的培养和储备,特别是各分企业(经理)应逐步学习和培养,成为掌握相关专业法律的人才,才能更加维护企业自身的利益。
       三、建立一套严格的合同管理制度。从合同的洽谈,合同的审批,到合同的签订、履行,要严格按照制度实行。签订施工承包合同时使施工合同洽淡权、审查权、批准权相对独立相互制约, 减少合同中的漏洞。
       四、成立高效的合同谈判、审核小组。施工企业必须抽调工程技术、法律、造价、财务等方面的人才,组成高效的谈判、审核小组,才能在合同谈判、审核中处于一种智力均衡、信息对称的状态,提高风险识别能力。
       五、及时维权。施工企业权利受侵害后,应当及时维权,避免丧失最佳索赔期。
           未完待续......

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