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全国首个政商合作PPP综合服务平台上线
发布日期:2016/6/23
        6月18日,全国首个带有政府和社会资本合作性质的PPP综合服务平台——“中国投资协会大中型企业投资专业委员会政府和社会资本合作(PPP)中心”,以及下属“中国PPP服务平台”正式揭牌。该平台由国家发改委中国投资协会协同隧道股份城建投资合作设立,旨在打通政府、企业、资本之间的信息与业务通道,促进各方有效对接与合作,促进政府与社会资本之间的对接,推动全国更多PPP项目落地。目前,该平台已经整合了国家发改委、国家财政部PPP项目库,登记立项的PPP项目数量接近1万个、总投资超过10万亿级。
        PPP领域的政企“联婚平台”
        当前,国家推广PPP模式的热情空前高涨。截至今年3月,国家财政部、发改委两大综合信息平台收录的PPP项目涵盖了近20个主要发展领域,遍布30余个省(自治区、直辖市),达到了10万亿级规模。但相比如此大的市场“蛋糕”,国内PPP项目的实际签约规模却仅在2万亿左右,近8成项目未能成功落地。究其原因,主要集中在准入门槛高、回报机制待完善、PPP项目设计合理性,以及政府与社会资本间项目信息不对称等问题上。
        “中投协PPP中心成立的目的就是为了从第三方角度出发,帮助政府、社会资本解决这些难题。”中国投资协会会长张汉亚表示,PPP中心将充分发挥中国投资协会的中介服务功能,结合隧道股份城建投资专业的PPP实操经验,促进政府和社会资本在公共服务领域模的合作,并在两至三年内成为政府和社会资本合作的高端服务平台。
隧道股份城建投资总经理沈培良表示:“中投协PPP中心就像是一所‘婚姻中介’,让原本不相识的政府和社会资本两方牵线搭桥,一方面让政府找到最合适PPP项目合作方,另一方面也让社会资本找到参与公共服务设施建设的渠道。大家也将从全产业链的角度,引导社会资本单独或合作参与到项目的各环节。”
        提供PPP项目全过程服务
        撮合政府和社会资本,谈起来容易,但真正具体实施却也面临诸多的挑战。如何让政府和社会资本的供给与需求有效衔接,使双方都能满意自己的“另一半”?如何让对PPP模式不甚熟悉的政府和社会资本获得专业引导,保障项目合作成功?在解决这些问题上,中投协PPP中心则拥有先天的“基因优势”:作为该平台的合作创始方,中国投资协会大中型企业投资专业委员会和隧道股份城建投资在各自领域都拥有丰富经验和杰出业绩。
 其中,中国投资协会拥有投资建设领域权威的服务机构身份和全国范围内的PPP资源,是贯彻实行政府经济政策、促进中国投资业发展的重要力量,是政府与社会资本之间不可或缺的沟通桥梁;隧道股份城建投资则专注于从事国内公共基础设施建设的投资,曾开创中国公路隧道、公路桥梁投融资建设先和,拥有丰富的PPP项目投资实操经验,以及灵活创新的管理模式。
        双方作为政府、企业代表,能够依托PPP中心为政府与社会资本提供诸多服务。无论是千万元级别的小型项目,还是十亿乃至百亿级别的大项目,中投协PPP中心都能够提供从设计、立项到落地签约的全流程的服务。此外,还将以“中国PPP服务平台”为依托,开展有关PPP政策、理论、市场及案例研究,建立PPP项目库,举办PPP人员培训,组织专题学术会议,为地方政府与社会资本提供项目咨询,为会员企业、有关投资机构开展线上线下的PPP项目撮合,最终推动社会资本对PPP项目参与率的提高,推进PPP项目的成功落地。
        目前,中投协PPP中心虽然还在试运行阶段,但是平台合作的大中型企业会员已达百余家,专家专栏的合作专家数十人,包括张撩、王守清等PPP权威专家。在项目库的信息建设上,不但收入了国家发改委、财政部迄今为止发布的所有项目库,投资总额超10万亿,还进行最新项目跟踪,及时更新国内PPP项目最新进展及动态。中投协PPP中心的运营团队也以专业、严肃、公开、务实的态度,为会员单位提供PPP领域各类服务。
(稿源/建筑时报)
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